株洲新聞網8月18日訊（通訊員 朱鹮）秋日的淥口，碧空如洗、朵云如絮，遠望山色青翠，近觀湘江、淥水，碧波流淌。公園里、沿江風光帶上，鳥鳴蟲吟，游人靜享休閑時光。田間地頭，稻浪滾滾，瓜果飄香，一派生機盎然的景象。

淥口之美，是淥口區委、區政府牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移推進生態文明建設，不斷厚植城市幸福底色的戰略定力，也是市生態環境局淥口分局積極回應人民群眾日益增長的生態訴求，深入打好污染防治攻堅戰的使命擔當。

近年來，該局以改善生態環境質量為核心，緊盯污染防治重點領域和關鍵環節，堅持問題導向、分類施策，不斷改進生態環境監管執法方式，集中力量解決群眾身邊的突出生態環境問題，以“鐵軍”之姿守護人與自然和諧共生的“青春淥口”，有效助推“創業新城”高質量發展。

(相關資料圖)

防治并重，擦亮生態底色

7月，生態環境部監督幫扶（第九輪次）工作人員在華新水泥（株洲）有限公司實地檢查時發現，該公司存在物料在碼頭裝卸時噴淋未經常開啟、車輛進出廠區未進行沖洗作業、揚塵管控不到位等問題。在嚴格執法、堅守環保紅線的同時，市生態環境局淥口分局采取現場督促、限期整改等形式，組成工作專班，為該公司提供全方位指導服務。企業立行立改，有效減少了揚塵產生。

藍天保衛戰是一場硬仗，問題表象在天上，根本原因在地上，如何從源頭治理，科學控塵、抑塵、降塵？

該局積極開展重污染天氣及特護期空氣質量穩控工作，聯合藍天辦及職能部門持續開展建筑施工道路揚塵、工業廢氣、垃圾秸稈焚燒、煙花燃放的防治和巡查整治，發現問題第一時間進行交辦并處置到位。今年來，該區共接受省大氣監督幫扶專項檢查3次，檢查企業（點位）17家，發現的44個問題全部整改到位。

▲執法人員檢查企業廢氣污染治理設施運行狀況

VOCs是臭氧形成的重要前體物，該局深挖源頭減排潛力，在全區開展大氣污染源實地調查，積極組織企業申報大氣減排項目，近3年來，幫助光明重機等15家企業完成VOCs處理設施升級改造，完成國家臭氧幫扶反饋的32家企業VOCs強化治理任務的整改。

打好碧水保衛戰，事關人民群眾切身利益，保護水源地是關鍵。該局定期巡護淥口自來水廠飲用水源保護區，設置110處入湘江排污口標識標牌和5個自動監測站點的警示標牌。同時，聯合有關部門開展水質提升排查整治專項行動，梳理水環境問題“清單”，保障水質穩定和飲用水安全。

▲執法人員夜晚在污水處理站排口監測水質

以項目引領水污染治理。該局全力推進水污染治理項目的申報和工程實施。目前，淥口區淥水流域楊梅港生態環境綜合治理工程項目已開工，淥水流域主要入河支流水環境治理及生態修復工程項目實施方案已審定。去年，淥湘西苑小區生活污水排口整治項目入選“湖南省第一批入河排污口整治典型案例”。

與大氣污染、水污染相比，土壤污染具有隱蔽性、滯后性和累積性等特點，一旦被污染，恢復的周期更長、難度更大。該局堅持預防為主、風險管控的原則，定期對在產涉重企業進行檢查，確保重金屬排放符合相關標準要求，并對重點行業關閉企業開展用地土壤污染狀況調查快篩檢測。全區組織8個工作專班，督導鄉鎮開展自查自糾，確保嚴格管控耕地全面退出水稻生產，因地制宜推行種植結構調整。

剛柔并濟，守護生態底線

牢牢守住生態環境安全底線，是生態環境執法工作的重中之重。

2021年6月，市生態環境局淥口分局接到群眾舉報，龍潭、朱亭發生非法傾倒危險廢物污染環境案。該局與淥口區公安分局抽調精干執法人員和警力組成專案組，赴廣東清遠核查取證，查實危廢為清遠市某鋁業有限公司生產過程中產生的鋁灰。

違法必究，執法必嚴。該局對這一公司處以造成環境污染所需處置費用3倍罰款，即罰款150萬元。同時，執法人員帶企業負責人到污染現場查勘，使其從根本上認識到錯誤的嚴重性，接受生態環境損害磋商，不僅降低了違法行為對生態環境的損害，也降低了行政和司法成本。這一跨省多部門聯動、精準溯源的經驗，入選湖南省2022年生態環境“兩打”專項執法典型案例。

“生態環境執法不僅是為了發現問題，更是為了長效解決問題，提高企業生態環境保護意識。”市生態環境局淥口分局局長周毅表示，剛柔并濟是環境執法的重要“利器”。

近年來，該局一方面嚴格執法，在“動真碰硬”中保護生態環境，建立環境監管執法雙隨機人員信息庫，對152家排污單位實行日常監管和雙隨機檢查。對涉及中央環保督察上級交辦督辦、群眾反應強烈等各類環境違法行為進行重點清查，通過停產整治、責令改正、現場督促等多種形式，讓各單位切實落實污染治理主體責任，整改不力的堅決立案查處。今年上半年，立案查處25件，其中移送公安機關行政拘留1人，查封扣押2家，移送涉嫌污染環境犯罪刑事拘留2人。

▲執法人員到企業生產車間檢查

推進執法理念向“執法+服務”轉變。該局通過“六五環境日”主題活動、送法入企等形式，組織涉水、涉氣、涉固危廢等企業進行集中培訓，解讀相關法律法規和最新政策，科普政策扶持信息，分析環保問題治理典型案例等，進一步規范企業守法生產經營行為，切實為企業辦實事、解難題、促發展。

關切民聲，消除安全隱患

今年2月，因涉嫌污染環境，曹某某、曾某某等人被立案偵查。去年10月，市生態環境局淥口分局接到群眾舉報，一作坊內露天堆放固廢，且飄出氯氣味，存在安全隱患。執法人員經現場調查發現，該作坊未取得相關環保手續，其堆放的固廢是從外地拖運過來的已破碎的電路板粉料，曹某、曾某等人將其焚燒后提煉出銅和鉛，作坊內的煙氣廢水沉淀池、過濾池重金屬含量嚴重超標。該局遂以涉嫌污染環境罪為由將曹某、曾某等人移送公安機關。

▲執法人員在作坊現場采樣

“生態環境好不好，群眾最有發言權，我們把動員群眾、組織群眾、凝聚群眾作為重要工作方法。”周毅介紹，該局開辟通道、暢通渠道，設立舉報有獎熱線，24小時受理，提高群眾參與環境監督管理的積極性，深入推進“利劍”行動，保障生態環境安全。

同時，通過受理生態環境類信訪事項等方式，確保“問題有人接、案件及時辦、辦結有回應”。今年上半年，該局共受理信訪事項264件，處理率100%。

疫情期間，株洲市新冠定點救治醫院和醫廢集中處置中心都設在淥口區。為筑牢疫情防控屏障，該局一方面安排專門力量全天候駐守醫療廢物處置中心，一方面聯合衛健等部門，對區域醫療單位和隔離場所實行嚴格管理，指導醫療廢物及特殊有害垃圾的分類收集、轉運，確保閉環處置。3年里，淥口區未發生一例因涉疫廢物處置不當導致二次污染事故，為抗擊疫情貢獻了重要力量，獲得國務院疫情防控現場督導組的高度肯定。

錘煉隊伍，服務區域發展

習近平總書記強調，當前，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態環境保護工作。”

近年來，市生態環境局淥口分局堅持黨建引領，通過開展知識競賽、微宣講、黨員微黨課課件評選等活動，把學習習近平總書記關于生態文明建設的重要論述放在突出位置，全面打牢思想理論和業務基礎，讓干部職工以強烈的責任感、使命感，增強污染防治工作主動性、系統性，推動黨的二十大精神在全局落地落實、見行見效。同時，全面落實“一崗雙責”責任體系，建立科級干部和執法人員廉政檔案，推動黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。

一流的營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競爭力。

該局為項目建設提供優質服務，推出“最多跑一次”服務清單，推行不見面審批，對部分項目執行告知承諾制，當天受理當天出批文，環評審批服務駛入“快速路”。對納入區“產業項目建設年”工作的重點項目，開辟環評綠色通道，“環境影響報告表”的審批時限由法定的30個工作日壓縮至1個工作日，為項目早日開工助力。

▲“一把手”走流程活動推進行政審批服務優化

與此同時，注重在工作實踐中練就環保“真功”，面對急難險重任務，結合“春雷行動”“夏季攻勢”等重點工作，激勵黨員干部關鍵時刻沖得上去、危急關頭豁得出去，奮力鍛造“政治強、作風硬、敢擔當”的環保“鐵軍”，護航區域綠色發展。

2020年以來，該局先后榮獲第二次全國污染源普查表現突出集體、全省污染防治攻堅戰“利劍行動”優秀區縣等榮譽，連續多年斬獲全省執法大練兵表現突出集體和個人獎項，32人次獲省、市、區先進個人。

【記者手記】生態環境保護需要“大合唱”

良好生態環境是最公平的公共產品，對淥口人來說，如今，藍天白云已成常態、清水綠岸隨處可見。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。生活“小確幸”的背后，是淥口區相關職能部門堅持精準治污、科學治污、依法治污，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰的默默付出，也是綠色發展、生態文明等理念日益深入人心的具體體現。

生態環境保護既是攻堅戰，也是持久戰。我們在為成績欣喜的同時，也要冷靜地看到，一些企業或個人沒有正確認識發展生產與生態環境之間的關系，對環境治理和保護的重視程度還不夠，盲目追求利益而不時突破底線紅線。

如何讓環保責任落到實處？歸根結底是要讓更多企業和群眾從綠色發展中嘗到甜頭。地方政府要綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段，持續強化立法、執法、司法和守法，協同推進經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護；企業可以采用新技術，更新升級設備，從源頭上降低污染；普通人更高頻次開展綠色騎行、減少使用一次性餐具等，也可為“減排降碳”盡一份力。

當每個人都是生態環境的保護者、建設者，也就會是最終受益者。生態環境之歌需要合力唱好，當工業文明與生態文明同放異彩，我們腳下的土地就會有顏值、有溫度、有質感、有活力。

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