“套餐”并非人人適用 小心“默認自動續費”

之前辦理的免費寬帶開始悄悄收費，想取消卻困難重重。 新華社發 程碩 作

辦理一個手機號，除了打電話、發短信之外，還能綁定寬帶賬號、獲贈免費寬帶——這樣的“手機套餐+免費寬帶”模式聽起來實用又劃算，受到不少消費者青睞。上海市民劉先生就選擇了類似的通訊套餐，他告訴筆者，自己選擇的首要原因就是“感覺很劃算”。

但也有一些用戶表示，在自己不知情的情況下，一年前辦理的免費寬帶開始悄悄收費了，想要取消時卻困難重重。“免費寬帶”套餐究竟是真實惠還是有“陷阱”?選擇此類業務時，消費者又該注意哪些問題?

“套餐”并非人人適用

數據顯示，2018年末，中國固定互聯網寬帶接入用戶達40738萬戶，比上年末增加5884萬戶。各大運營商大力推廣的免費寬帶、優惠套餐等功不可沒。運營商通過免費寬帶搶占市場份額，使得手機套餐贈送免費寬帶日漸成為一種主流通信套餐類型。但不同消費者在選擇這類套餐時，使用體驗有很大差異。

家住河南鄭州的王巖使用一項手機綁定寬帶業務已有3年時間。“手機套餐里贈送的免費寬帶，用起來也沒什么問題，按月自動繳費的模式還給用戶提供了方便。”王巖說，自己剛搬進新家時，在業務員的推薦下打包辦理了套餐。“單獨辦寬帶一個月要40元;綁定在一起，電話費和寬帶加在一起每月只要68元，我感覺價格還是很實惠的。”

然而同樣是“免費贈寬帶”業務，武漢大學大三學生崔樂卻很不滿意。在通訊公司的宣傳下，崔樂和幾位舍友一同辦理了一款套餐。但經過一段時間的使用，崔樂發現獲贈的寬帶業務很不適合在校園內使用：無法使用學校購買的數據庫，教學平臺也登陸不了。但在辦理業務之初，并沒有人告知他們可能會出現這樣的問題。連續扣費幾個月后，崔樂和幾位舍友都感覺“虧了”，只好同時去營業廳退訂了業務、注銷了手機號。

小心“默認自動續費”

筆者調查發現，消費者對“手機套餐+免費寬帶”模式的不滿，主要體現在以下幾個方面：

免費寬帶難以滿足特定群體的需求。像崔樂一樣，很多在校生遭遇過免費寬帶與校園網不兼容的困擾，導致明明宿舍內有寬帶卻要去圖書館“蹭網”的無奈。

免費寬帶套餐大多默認自動續費，這對于不想連續使用寬帶的用戶來說很不合理。網友“楊帆”就在社交網絡上“吐槽”自己的話費不知為何漲到了每月300元，查詢后才知道，原來是此前獲贈的免費寬帶已經到期，但該業務并沒有終止，而是繼續扣款。

對于想辦理退訂、更換套餐或者“攜號轉網”等業務的用戶來說，流程相對麻煩。在中央美術學院就讀的小張2018年初就向運營商提出改換較低資費套餐的申請，但至今仍未改換成功。“業務員先是在電話里說幫我改換、次月生效，但隨后我卻發現此前的套餐已自動續約一年，要解約只能本人去號碼歸屬地的營業廳辦理。我的手機號碼是河南老家的，不可能只為了改個套餐就特意從北京回去一趟。”

“攜號轉網”倒逼運營商

消費者能否在享受優惠的同時避免以上種種麻煩呢?采訪中，中國聯通工作人員徐麗建議，消費者最好先充分了解套餐和合約內容后再購買。“為避免不必要的麻煩，用戶一定要在辦理此類捆綁套餐前或辦理過程中，仔細閱讀套餐合約條款，問清楚提前解約、‘攜號轉網’、到期收費等方面的處理方法，再結合自己的情況做出選擇。”徐麗說。

針對自動扣費的問題，同濟大學法學院副教授劉春彥指出，手機運營商與用戶之間簽訂的是服務合同。運營商如果未對用戶進行告知，由免費變成收費，則為單方面變更合同，屬于違反合同約定，構成違約。進一步而言，單方采取自動扣款的形式，也侵害了用戶的財產權，構成侵權。

“攜號轉網”的推進，也在倒逼各大運營商盡快提高網絡質量、提升服務水平。5月21日，在國務院政策例行吹風會上，工信部副部長陳肇雄指出，保障用戶充分享有“攜號轉網”的權益，確保今年11月30日之前在全國范圍內實現“攜號轉網”，真正做到“號碼在手，說走就走”。

徐麗認為，“攜號轉網”給運營商帶來了較大挑戰。“我們將來要更多站在用戶角度去優化套餐、簡化產品。”王巖感慨：“‘攜號轉網’時代要來了，運營商要更多思考怎樣做好產品。應該把套餐條款更透明地告知用戶，而不該用‘免費寬帶’等噱頭來綁住用戶。”(李貞 史靜遠 于林海)

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