重慶寵物絕育手術集體漲價 行業協會統一定價 律師：極可能構成壟斷

近期在重慶，寵物絕育手術價格普遍上漲。

有多家寵物醫院的工作人員告訴紅星資本局，這是由重慶市寵物診療協會統一規定的價格。

【資料圖】

該協會會長張月星告訴紅星資本局，在過去較長一段時間內，這一行業走入了死胡同，從業者陷入無序的自發降價狀態，公貓、公狗的絕育手術套餐團購價甚至能低到88元、99元，此次是由各家寵物醫院自發地進行價格調整。

不過，紅星資本局多方采訪發現，在漲價的背后，多位從業者認為，重慶市寵物診療協會已經淪為了某家寵物醫院企業的傀儡，此次調整符合的是該企業利益。

另有來自廣東晟典律師事務所的律師告訴紅星資本局，該協會的做法極有可能構成壟斷行為。

重慶寵物絕育手術價格普漲

寵物醫院：由協會統一規定價格

“之前看的公貓絕育198元，今天去看同一家醫院要398元了?！?/p>

“貓絕育怎么變這么貴了？之前200元，現在400元?！?/p>

日前，社交平臺上有多名網友吐槽稱，重慶市寵物醫院的絕育手術普遍漲價，同一家醫院漲價前后的價格差在200元左右。

網友討論絕育手術漲價截圖自小紅書

一名養寵人告訴紅星資本局，今年端午節前，某寵物醫院曾告知他做絕育手術的價格約500元（母貓）；但現在，該醫院稱全重慶要統一定價，母貓的絕育手術價格上漲至698元。

紅星資本局從多方綜合了解到，過去在重慶，公貓、公狗基礎絕育手術的價格多在200元以下，而母貓、母狗的基礎絕育手術價格往往在300-500元區間。

（注：一般來說，母貓、母狗的絕育手術相對復雜，需要打開腹腔，所以，母貓、母狗做絕育手術的價格通常比公貓、公狗更貴。）

而現在，紅星資本局通過美團綜合整理發現，重慶多數寵物醫院推出的絕育套餐只有四種，且集中在某個價位區間，相較過去普遍上漲了200元左右，如下圖所示。

美團上的四種絕育手術套餐價格

8月3日，紅星資本局先后聯系了重慶三家寵物醫院，這三家寵物醫院的工作人員都確認寵物絕育手術價格上漲， 并表示“這是由協會統一規定的價格。”

上述這些工作人員所指的協會，指的是重慶市寵物診療協會。

天眼查APP顯示，重慶市寵物診療協會是社會團體，登記管理機關為重慶市民政局，成立登記日期為2020年12月29日，法定代表人為張月星。

寵物診療協會說法：

避免行業惡性競爭，價格一刀切

8月4日，重慶市寵物診療協會的會長張月星向紅星資本局強調稱，這不是協會強制要求的，而是各家寵物醫院自發地進行價格調整，只是由協會幫助實現統一調價的目的。

張月星稱，在過去較長一段時間內，寵物診療行業走入了死胡同，從業者陷入無序的自發降價狀態，公貓、公狗絕育手術套餐團購價甚至能低到88元、99元。

張月星告訴紅星資本局，寵物醫院把絕育手術的價格設置得如此低，是想虧本引流，以此包攬該寵物未來可能產生的治療，“但大家都想引流的時候，就都引不了流?！?/p>

某寵物醫院院長李光（化名）也告訴紅星資本局，他們此前做低價團購主要是為了引流。

以公貓、公狗為例，李光稱，他們推出的絕育手術價格最低曾到398元（含生化檢查），核算上房租、水電、人工等成本，費用剛好持平，不虧也不賺，“我們不指望絕育掙錢，主要是靠一些其他醫院無法做的項目掙錢。”

在李光看來，提高絕育手術的價格是好事，可以避免行業內的惡性競爭，但現在協會進行“一刀切管理”，只允許推出四種絕育套餐的團購產品。

“有客人把寵物當家庭成員對待，很重視做絕育手術。”李光稱，他們醫院超過1000元的絕育手術套餐團購也賣得比較好，包含了心超等更高端的檢查，但協會現在也不允許上。

對此，協會方面給予李光等人的解釋是“（套餐太多）不好監管”。

“我們當時提出，能不能把這些高端的檢查也做成團購套餐，另外定個價格，我們明碼標價，但是協會好像不太關心我們提的這個建議，就只讓上這四個套餐。”李光對紅星資本局說。

對此，張月星對紅星資本局回應稱，“這是（各家）醫院院長商量的結果?！?/p>

行業協會被企業操縱？

回應：無稽之談，調價是自發討論

一刀切式的規定、只允許上四種絕育手術套餐團購，也讓一種未經證實的說法在行業內流傳甚廣：作為協會的會長，張月星還在瑞鵬任職，協會的行為實際上代表了瑞鵬的利益。

瑞鵬，指的是新瑞鵬寵物醫療集團有限公司（下稱“新瑞鵬集團”）。

據公眾號“新瑞鵬寵物醫療集團華西中心”，張月星是重慶市協和動物醫院的創始人。2021年4月14日，雙方進行簽約，重慶市協和動物醫院全面加入新瑞鵬集團。

8月4日，張月星向紅星資本局確認，其已加入新瑞鵬集團工作。

圖據公眾號“新瑞鵬寵物醫療集團華西中心”

紅星資本局注意到，新瑞鵬集團曾在新三板掛牌，簡稱為“瑞鵬股份”，后擬赴美上市，并在今年3月14日更新過招股書，但目前未有更多的動靜。

招股書顯示，2020年到2022年，新瑞鵬集團的收入分別為億元、億元和億元；但公司連年虧損，凈虧損分別為億元、億元、億元。

李光告訴紅星資本局，行業內有人猜測稱，是因為新瑞鵬集團融資困難，所以想把其他寵物醫院做絕育手術的價格也拉到與其統一水平線上，以此增強新瑞鵬集團的競爭力。

對此，張月星回應稱，這是無稽之談，他沒有在新瑞鵬集團管理層任職，只是一名醫生，“我們（協會）考慮的是整個行業的發展，價格調整是這些醫院的院長自發討論的結果?！?/p>

另外，紅星資本局致電新瑞鵬集團的證券部，當問及協會相關情況時，其證券部的工作人員表示，一切以交易所披露的信息為準。

律師解讀

協會行為極有可能構成壟斷行為

有網友在社交平臺上稱，“《反壟斷法》不是擺設，汽車工業協會發布不允許隨意降價的聲明已經刪除條款了?！?/p>

此前，中國汽車工業協會組織16家車企聯合簽署承諾書，其中包含“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”等內容；而后，該協會再發聲明稱，該條款涉及“價格”表述，表意不當，有違《反壟斷法》精神，將把該條款從承諾書中刪除。

那么，重慶市寵物診療協會組織多家寵物醫院漲價的做法是否違反《反壟斷法》？

根據《反壟斷法》規定：

——禁止具有競爭關系的經營者達成如固定或者變更商品價格的壟斷協議；

——行業協會不得組織本行業的經營者從事本章禁止的壟斷行為。

廣東晟典律師事務所高級合伙人律師黎永綠告訴紅星資本局，各家寵物醫院是具有競爭關系的經營者，該協會組織各家寵物醫院統一漲價屬于形成類似固定或者變更商品價格的壟斷協議，“該協會的行為極有可能構成壟斷行為。”

黎永綠還對紅星資本局分析稱，一旦被認定構成壟斷行為，協會會被反壟斷執法機構責令改正，可以處300萬元以下的罰款；情節嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。

泰和泰律師事務所律師黃春海也告訴紅星資本局，通過行業協會確定統一的價格，這可能構成了橫向壟斷協議。

所謂的“橫向壟斷協議”，即指具有競爭關系的經營者之間達成的排除、限制競爭的協議，如，固定或者變更商品價格。

如果協會的初心是避免惡性競爭、讓價格回歸理性區間，這是否可以排除認定壟斷？

廣東晟典律師事務所合伙人律師馬歡向紅星資本局表示，這不屬于可以排除認定壟斷的情形。

“法律規定可以排除的情形認定依據之一，是他們達成的協議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益?！瘪R歡對紅星資本局說，行業協會撮合大家統一調價，有操縱市場價格嫌疑，損害其他經營者或者消費者的合法權益。

另外，對于協會所說的“監管”，馬歡明確告訴紅星資本局，行業協會屬于社會團體，它的權力主要體現在行業自治自律，引導行業依照法律、法規及其章程開展活動。而監管權是法定權力概念，需要法律明確授權或依法享有相關職權的政府部門再委托授權行使，不能自行創設。

（文章來源：紅星資本局）

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