每日觀點(diǎn)：泉州以“晉江模式”釋放民企活力 科創(chuàng)將成下一個(gè)突破口

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院研究員 吳文汐

【資料圖】

作為歷史上的商業(yè)重鎮(zhèn)，泉州在上世紀(jì)90年代就憑借著“晉江模式”成為改革開(kāi)放浪潮中的佼佼者。時(shí)至今日，泉州筑牢制造立市底座，實(shí)體經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，晉江經(jīng)驗(yàn)不斷拓展，“閩三角重要經(jīng)濟(jì)點(diǎn)”地位日益突出。

以制造業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為特色的泉州，在專精特新企業(yè)培育上脫穎而出。近日，工信部開(kāi)展的第四批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作已完成相關(guān)審核，各地陸續(xù)公示第四批企業(yè)名單，其中，泉州有9家企業(yè)入圍。此前的三批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，泉州共上榜37家，躋身全國(guó)城市30強(qiáng)，排名第28位。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，泉州近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群在其中貢獻(xiàn)主要力量，“晉江模式”的拓展使泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)活力，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也成為泉州培育專精特新企業(yè)的有效路徑。但不可否認(rèn)的是，泉州離成為專精特新強(qiáng)市還存在一段距離，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、科技創(chuàng)新能力的提升將成為其中的突破口。

泉州的制造業(yè)“底色”

如果把時(shí)間線拉長(zhǎng)，可以看到，泉州近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在強(qiáng)勢(shì)崛起，在城市排位賽中不斷卡位進(jìn)階，2020年，泉州正式成為“萬(wàn)億俱樂(lè)部”一員。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貙＞匦缕髽I(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。截至目前，泉州已有177家省級(jí)專精特新中小企業(yè)，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)37家，其中被評(píng)為國(guó)家專精特新“重點(diǎn)小巨人”的企業(yè)有10家。

從行業(yè)來(lái)看，制造業(yè)成為泉州“小巨人”企業(yè)的主色調(diào)，37家企業(yè)大多分布于專用設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備、通用設(shè)備、化工制造等行業(yè)。

泉州經(jīng)濟(jì)的崛起，制造業(yè)是其中的“底色”。2021年，泉州制造業(yè)規(guī)模突破2萬(wàn)億，形成紡織服裝、鞋業(yè)、建材家居、石油化工、機(jī)械裝備、食品飲料、工藝制品、電子信息、紙業(yè)印刷九個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)集群，安踏、鴻星爾克、盼盼這些耳熟能詳?shù)钠放凭鶃?lái)自泉州。

九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也成為泉州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。根據(jù)泉州市2021年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，規(guī)上工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)情況中，九大產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)維持在兩位數(shù)增長(zhǎng)，超越泉州規(guī)上工業(yè)增加值總體增長(zhǎng)水平。

從企業(yè)類型來(lái)看，泉州37家專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有29家，占比近80%。

這里不得不提到泉州引以為傲的“晉江模式”，有學(xué)者對(duì)“晉江模式”給出的解釋是“以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，以制造業(yè)現(xiàn)代化為先導(dǎo)”。晉江市工信局負(fù)責(zé)人曾表示，晉江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局中，民營(yíng)企業(yè)“十分天下有其九”，而這其中，中小企業(yè)又占絕大多數(shù)。

在晉江經(jīng)驗(yàn)的帶動(dòng)下，泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。2021年，泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)83%，占比位居全國(guó)萬(wàn)億元GDP城市第一位。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、以傳統(tǒng)制造業(yè)聞名的泉州，也在加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)科創(chuàng)能力。2021年，泉州高新技術(shù)企業(yè)保有量1650家，同比增長(zhǎng)59%，高企年增加量績(jī)效指標(biāo)居全省首位，為專精特新企業(yè)培育提供了充足的后備資源。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，以傳統(tǒng)制造業(yè)為主要優(yōu)勢(shì)的泉州在歷史階段走出了一條制造業(yè)強(qiáng)市之路，但在新的發(fā)展階段對(duì)制造業(yè)提出更高要求的時(shí)期，泉州面臨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨等難題，下一階段除繼續(xù)聚焦九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群外，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，為專精特新企業(yè)培育提供創(chuàng)新動(dòng)能。

孵化科創(chuàng)企業(yè)“后備軍”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和制造業(yè)基礎(chǔ)，被認(rèn)為是打造專精特新強(qiáng)市的必備條件，泉州二者兼具，理應(yīng)在專精特新企業(yè)的培育上脫穎而出。

但事實(shí)上，根據(jù)各地近期公示的工信部第四批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單，泉州新增“小巨人”企業(yè)9家，在一眾萬(wàn)億GDP城市中排名靠后，與同省的福州差距也在擴(kuò)大。泉州后續(xù)將如何發(fā)力?

聚焦九大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群是其發(fā)力點(diǎn)之一?！度菔型七M(jìn)企業(yè)上市“刺桐紅”三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》(下稱《行動(dòng)方案》)中提出，圍繞紡織鞋服、食品飲料、建材家居等九大千億傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，每年篩選50家龍頭、骨干企業(yè)，培育形成“專精特新后備方塊”。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)浪潮下，新興產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展，也是泉州培育專精特新企業(yè)的發(fā)力點(diǎn)。泉州提出，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，每年挖掘50家科技小巨人、隱形“獨(dú)角獸”等企業(yè)，孵化形成“科技創(chuàng)新領(lǐng)軍梯隊(duì)”。

從中可以看出，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力是泉州關(guān)注的重點(diǎn)。今年，泉州陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)研發(fā)支持的若干措施》(下稱《若干措施》)等政策文件，推動(dòng)當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)企業(yè)“增量擴(kuò)面”，同時(shí)對(duì)專精特新企業(yè)研發(fā)投入提出新的目標(biāo)。

例如，《若干措施》中就提出，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入保持占營(yíng)業(yè)收入比重3%以上、爭(zhēng)取超過(guò)4%，以及從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%、爭(zhēng)取超過(guò)15%。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，提升科技創(chuàng)新能力不僅是泉州推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的重點(diǎn)，也是打造專精特新強(qiáng)市的關(guān)鍵，在這一方面，泉州高校資源較為欠缺，對(duì)高端人才的吸引力仍存較大的提升空間，要在專精特新企業(yè)規(guī)模上追趕其他同經(jīng)濟(jì)量級(jí)的城市，科創(chuàng)能力的提升將是重要的突破口。

除此之外，值得注意的一點(diǎn)是，泉州目前擁有的專精特新企業(yè)中，進(jìn)入資本市場(chǎng)的數(shù)量仍然較少。37家“小巨人”企業(yè)中，僅有1家A股上市、4家掛牌新三板。

泉州也在積極引導(dǎo)專精特新企業(yè)探索上市路徑?！缎袆?dòng)方案》中就提出，遴選符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條的“金種子”企業(yè)，通過(guò)輔導(dǎo)培育，分層、分期推進(jìn)股改、規(guī)范發(fā)展，夯實(shí)上市根基。

標(biāo)簽： 民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 科技創(chuàng)新