多箭齊發 塑造創新驅動發展新優勢

【聚焦新疆高質量發展·全會精神看落實】

天山網-新疆日報記者 謝慧變

(相關資料圖)

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

自治區黨委十屆八次全會強調，要深化創新驅動發展，圍繞打造絲綢之路經濟帶區域創新高地，更好發揮科技創新引領作用，加快塑造高質量發展新動能新優勢。

當前，新疆正處于高質量發展的關鍵期，圍繞自治區黨委十屆八次全會部署，如何發揮科技創新對高質量發展的支撐作用，加快塑造創新驅動發展新動能新優勢，從而為推進中國式現代化新疆實踐提供強有力科技支撐？記者就此進行了采訪。

加快創新平臺建設

點燃創新“強引擎”

重大科技創新平臺是集聚高端創新資源、提升綜合競爭力的戰略支撐，也是突破科學前沿、解決經濟社會發展和國家安全重大科技問題的物質技術基礎。

全會強調，要加快培育建設國家實驗室新疆基地、全國重點實驗室、國家技術創新中心等國家級平臺，推動國有企業建設科技研發平臺。

近年來，新疆加速高能級創新平臺建設。絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區、烏昌石國家自主創新示范區建設加快推進，克拉瑪依國家高新技術產業開發區、昌吉國家農業高新技術產業示范區、光伏材料與電池全國重點實驗室獲批建設……全區科技創新平臺載體的支撐引領與輻射帶動作用明顯加強。

成績顯著，短板猶存。國家級高能級創新平臺數量少，整體創新能力不強；“兩區”示范引領作用未得到充分發揮；自治區級創新平臺分布不均衡，主要分布在科研院所和實力較強的企業，地州市普遍較少……

自治區科技廳黨組書記王成說，新疆將加快創新平臺建設，積極推進懷柔實驗室新疆基地、國家風力發電技術創新中心創建，配合兵團建設國家棉花技術創新中心；啟動新疆實驗室、自治區技術創新中心建設，優化新建一批自治區重點實驗室、臨床醫學研究中心、野外科學觀測研究站；加大新型研發機構培育力度，鼓勵科研院所、高校、企業和政府共建新型研發機構。

同時，新疆將用好“四方合作”機制，加快“兩區”建設；積極推動阿克蘇阿拉爾國家高新區早日獲批，推進哈密高新區升級為國家級高新區，在巴音郭楞蒙古自治州、喀什地區培育新的國家級高新區；推進自治區級高新區地州市全覆蓋等。

“我們將進一步貫徹落實好全會精神，加快推進重大科技創新平臺建設，提高科技創新整體效能，點燃創新‘強引擎’?！蓖醭烧f。

壯大創新載體

夯實高質量發展底盤

新疆天山紅藥業有限公司2022年被認定為高新技術企業，該公司副總經理楊海平說，被認定為“高企”，不僅意味著將享受各項優惠政策，更為企業樹立品牌、開拓市場、做大做強賦予了更強信心。

2022年，和新疆天山紅藥業有限公司一樣通過“高企”認定的企業有639家；截至目前，新疆高新技術企業達1368家，同比增長43.4%，數量和增幅雙雙創歷史新高。

“然而，企業創新能力不足仍是我區面臨的主要問題。”王成說，科技型企業基數小，規上企業建立研發機構及科技創新平臺少，對研發投入不夠重視，政策吸引力不夠等問題普遍存在。

全會強調，加大全社會科技研發投入，發揮企業科技創新主體作用，提高科技成果轉化和產業化水平，推動我區科技創新能力實現較大幅度提升。

為貫徹落實全會精神，自治區科技廳將從三個方面重點發力：一是健全科技型企業“微成長、小進高、高變強”的多層次、分階段、遞進式培育體系；大力推動國有規上工業企業研發機構全覆蓋；支持科技領軍企業牽頭組建一批創新聯合體，推動高成長性企業上市融資。

二是強化實施高新技術企業倍增行動，用好高新技術企業發展專項資金，落實高企所得稅優惠、研發費用加計扣除等政策，積極推動減免征收企業所得稅地方分享部分的優惠政策，力爭今年全區高新技術企業凈增420家。

三是加大“雙創”載體培育力度，支持龍頭企業、高校、科研院所建設一批專業化科技企業孵化器，優化眾創空間等創新創業載體布局。

王成說，此外，自治區科技廳還將進一步優化措施、提升服務，充分激發企業內生動力，夯實創新發展的底盤。

完善創新生態

建設高水平人才高地

人才是第一資源。國家科技創新力的根本源泉在于人。

全會強調，深入實施人才強區戰略，注重培養引進用好留住各類人才。

截至目前，今年新疆農業科學院實現科技成果轉化收入2000萬元以上，創歷史同期新高。新疆農業科學院副院長余慶輝說，這些成績的取得主要得益于科研人員創新的積極性得到充分釋放，農科院通過科研體制機制改革解決了科研過程中面臨的成果轉化率低、能上不能下、吃大鍋飯等突出問題。

王成介紹，高層次科技人才缺乏、人才區域分布不均勻、引才留才的創新環境尚待優化，這是我區面臨的突出問題。

為貫徹落實全會精神，自治區科技廳將積極爭取國家高層次人才特殊支持計劃加大對我區支持力度，統籌“天山英才”“天山創新團隊”等人才項目，加快培養我區高層次科技創新人才；支持高校、科研院所與企業聯合培養重點產業緊缺專業技術人才。

同時，依托科技項目，自治區科技廳打造科技人才隊伍，搭建科技創新平臺集聚創新團隊，加快培養引進我區重點領域科技領軍人才和創新團隊；探索推動科技領域“組團式”人才援疆，支持企業在疆外設立“人才飛地”；加大重點領域國際引才引智力度。

王成說，接下來，自治區科技廳還將重點布局建設新疆科技成果（技術）交易中心，為科研機構和企業提供全方位技術轉移服務，加速科技成果轉移轉化；同時加快落實科技成果轉化收益分配等激發科研人員創新創業積極性的優惠政策，營造拴心留人的良好環境，努力建設高水平的人才高地，為新疆實現高質量發展提供人才支撐。

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