近來，日本軍事擴張的勢態(tài)十分明顯，今年6月，防衛(wèi)費財源特別措施法案的通過就是一個明顯標志。該法案通過后，立即在日本國內(nèi)和國際社會引發(fā)廣泛關注。有分析人士認為，這一法案讓日本在擴軍和自我軍事松綁的道路上邁出了關鍵性的一步，而美國將成為該法案的最大受益者。

分析人士：日本大把撒錢意在配合美國霸權

去年12月，日本政府通過《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力整備計劃》三份新版安保文件，提出要大幅強化防衛(wèi)力量，將未來五年的防衛(wèi)費總額增加至約43萬億日元。而此前一個五年中，防衛(wèi)費的預算為27.5萬億日元。新防衛(wèi)預算大增56%，成為戰(zhàn)后數(shù)十年來日本最高的一筆防衛(wèi)費預算開支。文件還提出，到2027年，日本的年度防衛(wèi)費將達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的約2％，徹底突破戰(zhàn)后一直執(zhí)行的GDP占比1%的預算規(guī)模。

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要想獲得如此高額的防衛(wèi)費用，自然不是一件容易的事情。因此，日本政府想方設法通過了防衛(wèi)費財源特別措施法案。

防衛(wèi)費財源特別措施法案確定了以變賣國有資產(chǎn)、籌辦創(chuàng)立“防衛(wèi)力強化資金”等方式，來籌措防衛(wèi)費，尤其是未來防衛(wèi)費大幅提高以后的增量部分，比如從外匯資金特別會計和財政投融資特別會計中提取約37000億日元、出售東京大手町國有大樓收入約4000億日元、新冠相關預算返還金約746億日元等。

日本政府還打算通過減少其他方面的開支，并增加稅收的方式來作為防衛(wèi)費的資金保障。此外，日本媒體報道稱，根據(jù)這項特別措施法案，日本2023財年政府預算案將確保約4.59萬億日元的稅外收入可以用于防衛(wèi)支出。

大把撒錢，大踏步邁出擴軍步伐，日本意欲何為？在一些日本學者看來，日本政府此舉很大程度上是為了配合美國的全球爭霸戰(zhàn)略。

日本東亞共同體研究所所長 孫崎享：日本的外交和安全政策正在按照美國的要求而變化。看看歐洲，美國也有類似的要求，讓盟友將國防預算提高到GDP的2%，歐洲各國也對此作出了回應。

孫琦享指出，日本準備大幅增加防衛(wèi)費開支，而這筆開支大部分將用于從美國購買武器裝備，特別是美國的導彈和防衛(wèi)系統(tǒng)。這對美國而言可謂一舉兩得，既強化了自身霸權，也能讓美國軍工企業(yè)賺取巨額利潤。

日本東亞共同體研究所所長 孫崎享：配備更多的導彈只會讓地區(qū)陷入更嚴峻的軍事緊張中，防衛(wèi)費增加的部分基本都將用于購置武器裝備。這其中超過一半可能都是美國制造的武器裝備，美國要求日本增加防衛(wèi)費實際上反映出了美國軍工產(chǎn)業(yè)的需求。日本增加防衛(wèi)費將給美國軍工產(chǎn)業(yè)帶來好處。

日本關東學院大學名譽教授足立昌勝也認為，日本在防衛(wèi)戰(zhàn)略等一系列問題上緊跟美國的腳步，只會挑起地區(qū)對抗，對日本民眾沒有任何好處。

日本關東學院大學名譽教授 足立昌勝：日本政府所做的一切都是為了向美國示好，這是毋庸置疑的事實。我認為防衛(wèi)費財源特別措施法案對日本國民沒有任何好處。說到底，地區(qū)的和平總體上應該通過對話來實現(xiàn)。

增稅收減福利 日民眾為防衛(wèi)預算“買單”

日本計劃持續(xù)快速地增加防衛(wèi)費，一個最直接的問題就是，錢從哪來？一些日本專家學者和民眾認為，羊毛出在羊身上，大幅增加防衛(wèi)預算，勢必加重日本民眾的負擔，減少民生福利支出，其結果必將是由所有日本民眾來買單。

從日本政府提出防衛(wèi)費財源特別措施法案開始，日本各界和國會議員的反對之聲就不曾間斷過。他們認為，日本社會老齡化日趨嚴重，社會保障支出壓力不斷加大。加上如今日元貶值加劇、通貨膨脹持續(xù)、能源價格大幅上漲，已經(jīng)讓民眾生活苦不堪言，如果再增加稅收負擔用于防衛(wèi)費開支，可以說是雪上加霜。

集會參加者：日本現(xiàn)在的物價已經(jīng)很高了，而且上漲趨勢還在繼續(xù)。這樣做只會讓生活變得更難，治安進一步惡化。

日本集會參加者：我們是教育工作者。政府增加防衛(wèi)費勢必影響到大家的生活，特別是給孩子們的教育經(jīng)費，我對此感到十分擔憂。

在日本政府的這份防衛(wèi)費財源特別措施法案中，除了變賣國有資產(chǎn)，還提出了諸如挪用新冠疫情專用資金、增加稅收、減少民生福利支出等辦法用于籌措防衛(wèi)費的增量部分。不少日本專家學者對此表示反對。

日本東亞共同體研究所所長 孫崎享：日本社會方方面面都需要財政資金，特別是老年人的養(yǎng)老問題和年輕人的教育問題。醫(yī)療保險也需要大量財政資金，然而財政資金的總量是一定的。防衛(wèi)預算的增加就意味著用以維持社會保障的財政資金減少。日本社會的狀況或?qū)⒁虼俗兊帽纫酝魏螘r候都緊張。

為了擴大防衛(wèi)費的財政來源，日本政府近期還打起了福島地震災區(qū)的主意，打算將以災后重建為目的征收上來的稅收，部分專用于防衛(wèi)預算。此舉同樣引發(fā)日本輿論的強烈反對。

日本關東學院大學名譽教授 足立昌勝：資金應該用在災區(qū)復興上，而不是用在戰(zhàn)爭上。福島縣、巖手縣等地的人們直到現(xiàn)在生活依然很艱辛，尤其是在福島第一核電站周邊的人們。我認為不應該輕易地動用財政資金，除非是用在那些最需要的人身上。

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