湖南一學校99人擠一間教室 大班額“消腫”難在哪?

最近，湖南新化“超級大班”擠爆中小學的一則新聞報道引發(fā)關(guān)注。教室里擠著99名學生，開學一個月了老師連名字都記不全，由于教室不足，教育局騰出辦公樓做校舍。

隨著生活水平的提升，人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求也水漲船高。為了讓下一代人接受更高質(zhì)量的教育，改變自身甚至家族的命運，一部分居住在鄉(xiāng)村的家長選擇送孩子去城里上學。

隨著鄉(xiāng)村孩子的蜂擁而至，城里的學校更擁擠了、運動場地也不足了，有的學校因為擔心踩踏而不再組織孩子進行體育鍛煉。鄉(xiāng)村孩子的涌入，導(dǎo)致城里學校出現(xiàn)大班額的現(xiàn)象。

大班額的出現(xiàn)，是鄉(xiāng)村家長無奈的選擇，也使城里孩子的校園學習和生活質(zhì)量嚴重下降了，這是一個惡性循環(huán)。村里其實就有學校，家長們?yōu)槭裁匆峤筮h?

中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴人民網(wǎng)記者，根據(jù)大面積的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城里大班額學校學生的學業(yè)質(zhì)量好于鄉(xiāng)村。不少教育管理者并沒有關(guān)注到這個事實，但是學生和家長卻關(guān)注到了。因此，家長寧愿把孩子送到城里的大班額學校，也不愿留在鄉(xiāng)村的小規(guī)模學校接受教育。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視消除義務(wù)教育大班額問題，提出了“到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額”的總體要求。近期，教育部與河北、河南、湖北、湖南、貴州、甘肅等地教育廳負責人進行了約談。

5月，教育部網(wǎng)站發(fā)布了《2017年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導(dǎo)報告》。《報告》指出，大班額問題還比較突出。2017年，全國義務(wù)教育階段學校有66人以上超大班額8.6萬個，占全國總班數(shù)的2.4%，其中排前三位的河南、湖南、河北共有4.5萬個，占全國現(xiàn)有大班額總數(shù)的52%。全國有56人以上大班額36.8萬個，占全國總班數(shù)的10.1%，大部分集中在中西部縣鎮(zhèn)，其中，湖南大班額比例為22.9%，廣西、海南達到18%。

消除城鎮(zhèn)大班額，是一塊難啃的“硬骨頭”。

尋求優(yōu)質(zhì)教育資源的家長走了，他們選擇去城里租房讀書;優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師走了，他們千方百計想進城工作，有生活便利等方面的原因，但更主要的是進城后收入能提高。城里的家長更重視孩子的學業(yè)，老師在工作中的成就感會更強一些。

在這樣的思考和選擇之下，一部分鄉(xiāng)村的學生、老師向城鎮(zhèn)流動。與此同時，一些教育管理部門也在把資源向城里集中，鄉(xiāng)村在教育資源配置上更加薄弱。于是，城鎮(zhèn)里有了教學質(zhì)量高的學校和老師的消息不脛而走，吸引了周邊村民慕名而來。

儲朝暉認為，從理論上來說，要系統(tǒng)解決大班額問題，需要地方政府把村民和城鎮(zhèn)居民的孩子享受義務(wù)教育的基本權(quán)利放在平等的地位上。如果不能從根本上做到平等，甚至教育管理部門也選拔各處的優(yōu)秀教師到城鎮(zhèn)，老百姓絕不會相信當?shù)卣扇〉哪硞€具體措施，如新建一個好的校舍。他們寧愿不惜代價選擇城里的學校，即使教室里密密麻麻、校園活動場地小得可憐。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相比年老的教師愿意接受補貼去偏遠鄉(xiāng)村任教，年輕的優(yōu)秀教師去偏僻鄉(xiāng)村任教的意愿并不強烈，他們對未來發(fā)展、成家等現(xiàn)實問題考慮得比較多，"但是，偏遠地區(qū)學校缺少的正是有活力的年輕老師"。

儲朝暉認為，要從根子上解決問題，一是地方政府要為鄉(xiāng)村學校的發(fā)展提供相應(yīng)的條件;二是鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)師資等資源配置要平等，對鄉(xiāng)村學校的投入向年輕的優(yōu)秀教師傾斜。

由于年齡、教師水平等原因，現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師無法真正進一步提高學校教學質(zhì)量。只有鄉(xiāng)村能吸引到足夠數(shù)量的、有活力的教師來保障教學質(zhì)量，學生才會選擇留在鄉(xiāng)村的學校，不必離開生活的地方去城里求學，畢竟大班額也有許多其他問題。如果各地分布著教學質(zhì)量較好的學校，農(nóng)村家長就不會選擇去城里租房陪讀，從而能夠減輕家庭的經(jīng)濟負擔。

“大班額是各地城鎮(zhèn)學校普遍存在的現(xiàn)象，也是提高教育質(zhì)量急需解決的問題。教育主管部門制定必要的班額和學校的適度規(guī)模標準是必要的，但不能僅僅從外延方面理解和解決問題，也不能僅僅從數(shù)量上設(shè)置關(guān)卡，還需要從內(nèi)涵上來理解和尋找解決辦法。”儲朝暉說。

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