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【天山時評】

代立

據(jù)天山網(wǎng)-新疆日報(bào)報(bào)道，自治區(qū)發(fā)展改革委制定的《新疆維吾爾自治區(qū)政府投資項(xiàng)目后評價(jià)管理辦法（試行）》于2023年8月24日起施行，構(gòu)建健全的后評價(jià)體系，不僅有利于加強(qiáng)新疆政府投資項(xiàng)目全過程管理，也為提高政府投資決策水平和投資效益提供重要保障。

與前評價(jià)對項(xiàng)目開發(fā)的可行性研判不同，后評價(jià)是政府投資項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收完成并投入使用或運(yùn)營一定時間后，將項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果與項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等主要內(nèi)容進(jìn)行對比分析與評價(jià)，形成良性的項(xiàng)目決策評價(jià)體系。后評價(jià)之所以重要，在于它是以項(xiàng)目效果為導(dǎo)向，對項(xiàng)目功能進(jìn)行價(jià)值評估。雖然這種評價(jià)在事后展開，但絕非馬后炮，它不僅是高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有力保障，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的集中體現(xiàn)。

后評價(jià)不是馬后炮，關(guān)鍵在于它發(fā)現(xiàn)問題、分析問題。對項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目效果進(jìn)行科學(xué)比較，把評價(jià)的著力點(diǎn)放在“預(yù)期”和“實(shí)效”的契合度上，從而考察決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，這是后評價(jià)的主要方向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，國內(nèi)一些地方的項(xiàng)目工程，開建時轟轟烈烈，建成后悄無聲息，只開花不結(jié)果，從顏值看，無可挑剔，從產(chǎn)值看，大跌眼鏡。只有依靠后評價(jià)的介入，對諸如此類的問題進(jìn)行“望聞問切”，才能找到癥結(jié)開出藥方。當(dāng)然，這種評價(jià)不能操之過急，要讓項(xiàng)目運(yùn)行一段時間，問題才能充分顯露出來。比如，一些地方熱衷于鋪攤子，又不能準(zhǔn)確把握社會需要和市場變化，導(dǎo)致項(xiàng)目扎堆上馬、重復(fù)建設(shè)，項(xiàng)目建成伊始，問題還不突出，但沒過多久，問題就浮出水面，預(yù)想效果和實(shí)際效果大相徑庭。面對這些問題，后評價(jià)就要當(dāng)好醫(yī)生，客觀研判，避免項(xiàng)目小病拖成大病，給投資造成不可挽回的損失。

后評價(jià)重在反饋問題、解決問題。當(dāng)好項(xiàng)目決策的參謀，后評價(jià)需要通過前一個項(xiàng)目的評價(jià)反饋到后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)中，為后續(xù)同類項(xiàng)目提供借鑒，這是項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)的有機(jī)銜接，也是接力干事必要的良性循環(huán)。就拿一些非常有前景的項(xiàng)目來說，因?yàn)闆Q策沒能堅(jiān)持系統(tǒng)思維，未能統(tǒng)籌好項(xiàng)目布局、鏈條上下游關(guān)系，造成綜合效益不盡如人意。要想及時補(bǔ)救，避免問題一再重復(fù)出現(xiàn)，就需要后評價(jià)將項(xiàng)目發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)引入今后決策中，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵紕漏，只有這樣才能確保決策更具科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性，為持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。

當(dāng)前，新疆正以大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目為著力點(diǎn)，推動高質(zhì)量發(fā)展落地落實(shí)。無論是重大項(xiàng)目，還是小微項(xiàng)目，“務(wù)求實(shí)效”都需要后評價(jià)來保駕護(hù)航，確保項(xiàng)目投資不能打水漂。只有不斷促進(jìn)評價(jià)體系與決策機(jī)制的良性互動，才能讓每一個項(xiàng)目質(zhì)效并舉，真正成為品牌工程、民心工程，給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

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