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近日,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、財政部、水利部、林草局等5部門聯(lián)合印發(fā)《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)。
2023年4月21日,生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司負(fù)責(zé)人介紹,“十四五”時期,不單純追求以水環(huán)境理化指標(biāo)評價為主的優(yōu)良水體比例,不鼓勵各地設(shè)定過高的水質(zhì)目標(biāo),將工作重心放在鞏固工作成果、提升工作質(zhì)量上。
該負(fù)責(zé)人介紹,2022年,長江干流國控斷面連續(xù)三年全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì),黃河干流國控斷面首次全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。
“但是,我國水生態(tài)環(huán)境保護面臨的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,與美麗中國建設(shè)目標(biāo)要求仍有不小差距,水環(huán)境質(zhì)量改善不平衡不協(xié)調(diào)問題突出,河湖生態(tài)用水保障不足,水生態(tài)破壞問題凸顯,水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險依然較高。” 該負(fù)責(zé)人說。
該負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)劃》充分銜接《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》目標(biāo)任務(wù),合理設(shè)立“十四五”水生態(tài)環(huán)境目標(biāo),到2025年,全國地表水優(yōu)良水體(Ⅰ~Ⅲ類)比例達(dá)到85%,較2020年提高1.6個百分點,水環(huán)境質(zhì)量保持持續(xù)改善勢頭。
據(jù)介紹,在目標(biāo)設(shè)置方面,《規(guī)劃》共設(shè)置了11項指標(biāo),其中,3項為約束性指標(biāo),8項為預(yù)期性指標(biāo)。3項約束性指標(biāo)包括“地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例、地表水劣Ⅴ類水體比例、縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例”,其中,“地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例”列入“十四五”規(guī)劃綱要確定的約束性指標(biāo)。
水環(huán)境方面,著力推進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到85%,地表水劣Ⅴ類水體基本消除,縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
在水資源方面,著力推進重點河湖生態(tài)用水逐步得到基本保障,354條(個)河湖要達(dá)到生態(tài)流量要求。在水生態(tài)方面,著力推進河湖生態(tài)保護修復(fù)取得突破,河湖水生生物完整性指數(shù)持續(xù)改善,力爭127個河湖水體重現(xiàn)土著魚類或土著水生植物。
《規(guī)劃》還明確了“試點先行,全面推進”的工作原則,鼓勵有條件的地區(qū)先行先試,力爭在面源污染防治、水生態(tài)恢復(fù)等方面率先取得突破,帶動水生態(tài)環(huán)境保護工作整體推進。
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