金觀平：建設現代化產業體系不能閉門造車

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近日召開的二十屆中央財經委員會第一次會議強調，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，并要求堅持開放合作，不能閉門造車。這既符合我國堅持對外開放的基本國策，也是構建開放型產業體系的必然要求。

開放性是現代化產業體系的重要特征。全球化是世界經濟發展的重要趨勢，合作共贏是世界經濟發展的主旋律。與傳統產業體系相比，現代化產業體系的一大進步就在于開放性，主要表現為更加深度融入全球產業鏈供應鏈，高水平參與國際循環，在全球化分工中做到最優布局，提升國際話語權，從而在系統競爭中發揮最大優勢。可以說，現代化產業體系更加開放，更具活力。

經過多年發展，我國基本構建起了規模大、體系全、競爭力較強的產業體系，覆蓋聯合國產業分類中全部工業門類，已成為全球產業鏈供應鏈的重要組成部分。但也要看到，在很多產業類別中，我國仍處于產業鏈中低端環節，不少核心零部件、關鍵技術還依賴進口。在這種情況下，閉門造車不可行，也不符合世界產業進步的一般路徑。

閉門造車意味著落后和被淘汰，開放合作才能用好國內國際兩個市場兩種資源。建設現代化產業體系，要強化創新體系和自主創新能力建設。對內來看，創新需不斷從市場獲得用戶反饋，摸著“反饋”過河；對外來看，創新需深度參與全球產業分工合作，在全球范圍內配置資源，僅依靠國內資源關起門來搞創新，存在被邊緣化的風險。競爭是產業保持活力的源泉，只有全面參與國際競爭，積極擴大全球“朋友圈”，持續推動開放合作，才能構建起充滿活力的現代化產業體系。

構建開放型產業體系，要鼓勵“引進來”。高水平對外開放既包括高效集聚全球創新要素，吸收借鑒國外先進經驗，加強關鍵核心技術攻關，提升我國產業體系自立自強能力，牢牢掌握發展的安全性、主動權；也包括積極參與塑造全球化規則，與全球接軌，打造市場化、法治化、國際化營商環境，吸引更多高質量外資；還包括國內市場的對外開放，鼓勵國外優質產品和服務進入，滿足人民不斷增長的消費需求，讓全球共享中國發展紅利。

構建開放型產業體系，要鼓勵“走出去”。國內企業、產品和服務要更好參與國際競爭、更好為全球消費者服務、更好融入國際經濟體系，不僅要把有競爭力的產品賣出去，還要不斷做好全球生產力的布局和優化。要鼓勵國內企業加強國際合作，共同維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應，推動形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可控的現代化產業體系，為世界經濟發展貢獻中國力量。

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