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近日,中國證監(jiān)會最新消息稱,證監(jiān)會充分考慮市場關(guān)切,認真研究評估股份減持制度,就進一步規(guī)范相關(guān)方減持行為作出要求。具體而言,新規(guī)從破發(fā)、破凈和分紅這三個維度對股東減持進行了嚴格限制。一方面,控股股東、實控人減持要求不得破發(fā)、破凈,且過去3年累積分紅不低于3年平 均凈利潤的30%。另一方面,破發(fā)、破凈、持續(xù)虧損和財務(wù)性投資比例偏高的上市公司再融資也將被限制規(guī)模和頻率。
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,分紅不達標上市公司有1649家,破發(fā)上市公司有969家,市凈率小于1的上市公司有405家。數(shù)據(jù)去重后,約近2500家上市公司受減持新規(guī)影響不能減持,減持限制力度較大。新規(guī)將倒逼企業(yè)減少激進型融資,上市公司要提高效率,提升利潤水平與分紅能力。
——IPO上市審核趨嚴
從2021年起,A股IPO審核開始嚴格起來。2021年1月,中國證監(jiān)會發(fā)布《首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查規(guī)定》,要求嚴把IPO入口關(guān),提升上市公司質(zhì)量,保護投資者利益。同年2月,《監(jiān)管規(guī)則適用指引——關(guān)于申請首發(fā)上市企業(yè)股東信息披露》發(fā)布,要對所有IPO企業(yè)的股東進行全部穿透、披露和核查,IPO盡職核查愈加嚴格。
——中國股票發(fā)行市場呈波動狀態(tài)
股票發(fā)行市場方面,除2018年遇冷外,2017-2022年我國股票發(fā)行市場總體保持波動狀態(tài)。2022年國內(nèi)IPO數(shù)量為425家,較2021年的479家減少54家;2022年IPO募集金額約5868億元,同比增長8.8%。
——IPO被否率大幅走低
從被否數(shù)量走勢來看,2004-2022年整體呈現(xiàn)區(qū)間波動的態(tài)勢,2017年被否案例數(shù)量最多,達到86家次,2020年僅為9家次;從被否率走勢來看,近年來隨著注冊制的實施,IPO被否率整體處于一個較低水平,2019年下降到6.9%,2020年僅為1.3%,通過率大幅提高,2021年繼續(xù)保持較低的被否率(5.8%)。2022年以來,A股已有6家企業(yè)IPO被否,分別為北農(nóng)大科技、興禾股份、恒茂高科、環(huán)洋新材、亞洲漁港、博隆技術(shù)。
方正證券分析師趙偉指出,對于監(jiān)管層發(fā)布的三大重磅利好,我們認為政策力度最大的是規(guī)范‘大小非’減持行為。
中信建投證券首席投顧李殿龍表示,減持跟分紅掛鉤,這應(yīng)該是第一次,說明要嚴控?zé)o序減持了。尤其是‘吃相超級難看’的減持,嚴重損害股民的信心。
滬深交易所表示,此舉旨在進一步明確上市公司大股東和董監(jiān)高因離婚、法人或者非法人組織終止、公司分立等形式分配股份后減持的相關(guān)要求,規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”的減持行為。
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